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广州市典当行业协会章程

广州市典当行业协会章程


第一章    总则


第一条 本会的名称为:广州市典当行业协会(以下简称“本会”),英文译名:Guangzhou Pawnbrokers Association(缩写:GZPA)。 

第二条 本会的性质是由广州市行政区域内从事典当业务经营活动的经济组织及其相关行业的经济组织自愿组成的,具备法人资格的地方性、行业性、非营利性社会团体。 

第三条 本会的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚,以服务会员、服务政府、服务社会,促进典当行业健康持续发展为首要任务,密切典当企业与政府部门的联系,维护会员单位和典当行业的合法权益和共同利益;规范行业行为,实行行业自律;维护市场秩序和公平竞争,确保社会公平正义;受政府部门的授权和委托,实行行业管理,协助政府部门制定行业发展规划、行业法规,及时向政府部门反映行业中带有前瞻性、倾向性、共同性问题,并提出政策建议,促进典当行业健康发展。 

第四条 本会登记管理机关是广州市民政局,业务指导单位是广州市经贸委,并接受政府相关职能部门的监督管理。 

第五条 本会的活动地域范围为广州市。


第二章   业务范围


第六条 本会的主要业务范围:提供服务,维护权益,自律管理,信息沟通,人才培训,行业交流,具体内容为: 

(一)协调政府职能部门与会员、会员与会员的关系,发挥桥梁纽带作用,帮助会员良好发展; 

(二)反映会员诉求,接受与本行业利益有关的政策的论证咨询,组织或参与行业性集体谈判,提出涉及会员和行业利益的意见和建议,维护会员合法权益和行业共同利益; 

(三)规范行业行为,加强行业自律,制定行规行约,促进会员规范诚信经营,维护经济秩序和公平竞争; 

(四)提高行业社会地位,积极组织宣传推广典当行业,树立行业良好形象,大力开拓市场,不断扩大典当市场份额,推动典当业持续快速健康发展; 

(五)协调会员之间、会员与非会员之间涉及经营活动的争议; 

(六)组织或参与有关行业标准的论证,建立行业规范机制,并依照政府及有关部门委托开展行业标准制定、统计、行业准入资质审核和行业损害预警等工作; 

(七)组织会员学习相关法律法规和国家政策,开展业务培训和人才培养,提高典当从业人员的业务技能和综合素质; 

(八)搭建交流平台,为会员提供典当业务和相关法律法规及政策咨询服务,创办专业刊物和网站,搜集、发布市场信息及行业动态,组织各种展览、展销和宣传推广活动; 

(九)组织会员进行学习参观、考察调研活动,宣传推介行业内成功的经营管理经验和先进的创新理念; 

(十)承担政府及其职能部门授权或委托的其他事项,承办政府主管部门授权或委托的新设典当行的初审、企业变更、证照年审、级别评定、当票印发及其他相关事项等; 

(十一)对会员单位请求办理的事项依法依规提供帮助; 

(十二)在法律法规允许的范围内开展的其他活动和服务。

(法律法规规章明确规定需经有关部门批准方可开展的活动,须依法经过批准。)


第三章   会员


第七条 本会的会员为广州市行政区域内,依法成立从事典当经营活动的经济组织及其相关行业的经济组织。 

第八条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件: 

(一)凡从事典当经营活动的经济组织以及从事典当业相关个人或科研机构; 

(二)热心本会工作; 

(三)拥护本会章程。 

第九条 会员入会的程序: 

(一)提交入会申请; 

(二)经理事会讨论通过; 

(三)按规定缴纳会费; 

(四)本会秘书处颁发会员证和会员牌匾。 

第十条 会员享有下列权利: 

(一)出席会员大会,参加本会组织的各项活动、接受本会提供的服务; 

(二)选举权、被选举权和表决权; 

(三)获得本会服务的优先权; 

(四)对本会工作的提议案权、建议权和监督权; 

(五)优先获得本会提供的各种信息资料; 

(六)有优先参加本会举办的各类学术、培训活动的权利; 

(七)有权请求本会组织专家对企业或新产品进行咨询、鉴别和论证; 

(八)入会自愿、退会自由。 

第十一条 会员应当履行下列义务: 

(一)遵守本会章程; 

(二)执行本会的决议; 

(三)按规定缴纳年度会费; 

(四)维护本会及本行业的合法权益; 

(五)完成本会交办的工作,参加本会组织的各项活动; 

(六)向本会反映情况,提供有关资料; 

(七)介绍和推荐新会员入会。 

第十二条本会严格按照《社会团体登记管理条件》和《民政部、财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知》等有关规定,认真履行会费标准制定程序,以自愿为原则,由全体会员的三分之二以上表决通过,并载入章程。会员缴纳会费的标准: 

(一)会长每年缴纳会费60000元; 

(二)常务副会长每年缴纳会费30000元;

(三)副会长、监事长每年缴纳会费20000元; 

(四)理事、监事每年缴纳会费10000元; 

(五)一般会员每年缴纳会费5000元。 

本会制订或修改会费标准由会员大会采取无记名投票方式进行表决。

第十三条 会员退会应书面通知本会,并交回会员证和会员牌匾。会员连续两年不缴纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会。会员如不遵守本会章程,将由本会提出批评、教育,予以改正;如有严重违反本会章程的行为,经会员大会表决通过,予以除名。 


第四章   组织机构和负责人的产生、罢免


第十四条 本会由会员组成会员大会。会员大会是本会的最高权力机构,依照国家法律、法规和本会章程的规定行使职权。 

第十五条 会员大会行使下列职权: 

(一)决定本会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能; 

(二)选举或者罢免会长、常务副会长、副会长、监事长、理事、监事; 

(三)审议理事会、监事会的年度工作报告、年度财务报告; 

(四)审议理事会对兼任理事会、监事会成员的会员除名的提议; 

(五)对本会的名称、法定代表人、业务范围变更、本会解散和清算等事项做出决议; 

(六)改变或者撤销理事会不适当的决定; 

(七)制订或修改章程、组织机构的选举办法; 

(八)决定有关终止事宜; 

(九)决定其他重大事项。 

第十六条会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的,需由理事会表决通过,报经社团登记管理机关批准同意,但延期换届最长不超过1年。 

会员大会每年至少召开一次会议。理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议,可以召开临时会员大会。 

第十七条 会员大会必须有全体会员的三分之二以上出席;其决议应当由全体会员的过半数通过。 

第十八条 本会设理事会,为会员大会的常设机构,在会员大会闭会期间,依照会员大会的决议和本会章程的规定履行职责。 

理事会由会长、常务副会长、副会长和理事组成。 

第十九条 理事会的职权是: 

(一)筹备和召集会员大会; 

(二)执行会员大会的决议,并向会员大会报告工作; 

(三)决定本会具体的工作业务; 

(四)制定本会的年度财务预算方案、变更、解散和清算等事项的方案; 

(五)决定本会增加注册资金的方案; 

(六)决定本会办事机构、代表机构和实体机构的设置,并领导上述机构开展工作; 

(七)决定新申请人的入会、对会员的处分和除名; 

(八)根据会长提名,决定秘书长的聘任及聘任期限或解聘,以及聘请名誉会长、顾问;根据秘书长提名,聘任或者解聘副秘书长和本会办事机构、代表机构和实体机构主要负责人,决定其报酬事项; 

(九)制定本会内部管理制度; 

(十)本会章程规定的其他事项。 

第二十条 理事会每三个月至少召开一次会议(情况特殊的,也可以采用通讯形式召开)。若有三分之一以上理事提议的,可以召开临时理事会。 

理事会由会长召集和主持。会长不能召集和主持理事会会议的,可由会长委托常务副会长、副会长或秘书长召集和主持。 

理事会必须有三分之二以上的理事出席,其决议须经全体理事过半数表决通过方为有效。 

第二十一条 本会设立监事会,共设3名监事,其中1名监事长。 

理事会成员不得兼任监事会成员。 

第二十二条 监事会行使下列职权: 

(一)向会员大会报告年度监事会工作情况; 

(二)监督会员大会、理事会的选举、罢免;监督理事会履行会员大会的决议; 

(三)检查本会财务和会计资料,向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况; 

(四)监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、常务副会长、副会长、理事和秘书长等负责人和管理人员的个人行为损害本会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员大会或政府相关部门报告; 

(五)有权向理事会提出质询和建议。 

监事列席理事会会议。监事应当遵守有关法律法规和本会章程,接受会员大会领导,切实履行职责。 

第二十三条 监事会决议须经全体监事过半数通过方能生效。 

第二十四条 本会召开会员大会、理事会、监事会,本会秘书处应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等通知应到会人员。应到会人员因故不能出席,可以书面委托其他应到会人员代为出席,委托书必须载明授权范围。

第二十五条 本会会员大会、理事会、监事会应当对所议事项的决定作会议纪要。会议纪要应当注明应到会人数、实际到会人数,逐一列明会议议题、表决程序和方式等事项,并附会议签到表。

理事会、监事会会议纪要须由参加会议的理事、监事签名;对会议决议投不赞成、弃权票或持异议的,可以不签名或签署本人意见。

会员有权查阅上述会议纪要。

第二十六条 本会的会长、常务副会长、副会长、监事长、秘书长必须具备下列条件: 

(一)坚持党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规; 

(二)在本业务领域内有较大影响; 

(三)身体健康,能坚持正常工作; 

(四)未受到任何刑事处罚; 

(五)具有完全民事行为能力。 

第二十七条 本会设会长1名。会长为本会的法定代表人。本会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。 

本会会长行使下列职权: 

(一)主持本会全面工作,召集和主持理事会会议; 

(二)提名聘任秘书长人选; 

(三)检查会员大会、理事会决议的落实情况; 

(四)组织制定本会发展规划和目标; 

(五)决定本会秘书处及办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员人事任免、聘用等重大事项;

(六)检查督促秘书处及办事机构、代表机构、实体机构的工作情况; 

(七)代表本会对外签署合同及所有重要文件,负责或授权常务副会长、副会长或秘书长对外发布本会新闻和公告。 

第二十八条 本会常务副会长、副会长、秘书长在会长领导下开展工作。秘书长和会长不能在同一企业中产生,会长不得兼任秘书长。 

第二十九条 本会常务副会长、副会长行使下列职权: 

(一)协助会长开展工作; 

(二)根据会长提议,参与制定本会工作安排; 

(三)受会长委托行使会长职权; 

(四)研究、决策本会发展规划和重大事项。 

第三十条 本会秘书长为专职,在会长领导下,履行本职工作,并对理事会负责。秘书长行使下列职权: 

(一)主持秘书处开展日常工作; 

(二)组织制定、实施年度工作计划和预算方案; 

(三)主持起草本会各项规章制度和各种文件、资料; 

(四)协调各办事机构、代表机构、实体机构开展工作; 

(五)提名副秘书长以及各办事机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会决定; 

(六)提名办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用,报会长批准; 

(七)处理其他日常事务; 

秘书长列席理事会会议。

第三十一条 本会会长、常务副会长、副会长、监事会成员的每届任期与会员大会届期一致。会长、常务副会长、副会长和监事会成员连任不得超过两届。

聘任制的秘书长任期由理事会决定。 

第三十二条 本会选举或者罢免理事会、监事会成员须由会员大会采取无记名投票方式表决。参会会员对正式候选人可以投赞成票、反对票或者另选他人、也可以投弃权票。

第三十三条 本会换届选举工作,由上一届理事会负责组织筹备,具体由换届选举筹备工作组实施。下一届理事会、监事会候选人,由上一届理事会广泛征求各会员意见,在充分酝酿协商基础上,由上一届理事会全体理事过半数表决通过产生。若上一届理事会未能按规定产生下一届理事会、监事会候选人,由上一届理事会以无记名投票的形式直接推选候选人。

本会换届选举通过召开会员大会进行,不得采用通讯方式召开换届选举会议。

 第三十四条 本会会长在任期内,因其他原因不能继续担任会长的,理事会应在30天内召开理事会讨论研究,提出新的会长候选人,并提交会员大会无记名投票选举。

按照前款产生的新会长任期为上任会长未尽任期。

第三十五条 本会届中变更和增补理事、监事不得超过原理事、监事人数的三分之一。

第三十六条 本会换届选举以及有选举事项的其他会议,会前监事会必须对会员资格进行审核,确认选举的合法有效性。

第三十七条  本会专职工作人员实行全员聘任制,并依法订立劳动合同,其薪资和保险、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十八条  本会符合建立中国共产党基层组织以及工会、共青团、妇联组织的,按照有关规定组建。本会支持上述组织按照有关规定开展活动。

 

第五章 资产及内部管理

第三十九条 本会经费来源: 

(一)会费; 

(二)捐赠; 

(三)政府资助; 

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入; 

(五)利息; 

(六)其他合法收入。 

第四十条 本会接受捐赠时,应当遵守法律法规、不得以任何形式进行摊派或变相摊派。 

捐赠人、资助人或捐赠单位、会员、监事有权向本会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于依章合理的查询,本会应及时如实答复。 

第四十一条本会取得的收入除用于与该组织正常活动有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业。工作人员工资福利开支控制在规定的比例内,不得变相分配该组织的财产,其中,工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍,工作人员福利按照国家有关规定执行。

本会财产及其孳息、盈余不得在会员中分配。 

第四十二条本会财产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

除各级人民政府及其部门外,自然人、法人和其他组织对投入本会的财产不保留或者不享有任何财产权利。

本会会员以及工作人员私分、侵占、挪用本会财产的,应当退还;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第四十三条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算,建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。 

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。 

第四十四条 本会至少配备1名具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十五条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。 

第四十六条 本会换届、变更法定代表人、注销登记,必须先委托会计师事务所进行财务审计,审计结果向全体会员公告,并接受登记管理机关的监督。

本会向委托的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料,不得拒绝、隐匿、谎报。

第四十七条 本会授权理事会制定财务管理、印章管理、档案管理等内部制度,对本会财务管理职责、经费审批权限、印章使用管理、档案管理等事项进行规定,并向会员公开。

第四十八条 本会举办大型研讨会、论坛以及开展涉外(包括港澳台地区)活动,接受境外捐款等重大事项,应当按规定向登记管理机关报告,办理有关手续。 

第四十九条 本会按照登记管理机关要求按时上报年度报告,并积极申报社会组织等级评估。 


第六章 党建工作

第五十条 本会根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。按照章程规定,凡有三名以上正式党员的社会组织,经上级党组织批准,分别设立党委、总支、支部,并按期进行换届。规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的,经县级以上党委批准可以建立党委。

第五十一条 社会组织变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作;上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定,督促指导所属社会组织党组织按期换届,审批选出的书记、副书记,审核社会组织负责人人选,指导做好党的建设的其他工作。

第五十二条 本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,基本职责是保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设。


第七章 解散、终止及终止后的财产处理


第五十三条 本会有以下情形之一,应当解散,并由理事会提出解散动议: 

(一)完成章程规定的宗旨的; 

(二)会员大会决议解散的; 

(三)本会发生分立、合并的; 

(四)无法维持本会继续开展工作的; 

(五)无法实现章程规定的宗旨的; 

(六)因其他原因解散的。 

第五十四条 本会解散动议须经会员大会表决通过;有正当理由,确实不能召开会员大会的,应由理事会或常务理事会表决通过,并在广州地区公开发行的报纸上向社会发布解散公告。

经会员大会表决通过或向社会发布解散公告后15个工作日内,须书面向登记管理机关备案。 

第五十五条 本会依照本章程规定解散后,须组成清算组进行清算,清理债权债务,处理善后事宜;清算期间,不开展清算以外的活动。

本会解散后,除开展清算工作外,不得再以本会名义开展其他活动。清算结束之日起15个工作日内须到登记管理机关办理注销登记手续。 

第五十六条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。 

第五十七条 本会终止后的剩余财产,用于公益性或者非营利性目的,或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。


第八章 附则


第五十八条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。 

第五十九条 本章程经2018年5月21日会员大会表决通过。 

第六十条 对本章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会,以无记名投票方式表决通过。 

第六十一条 本章程自登记管理机关备案之日起生效。 

第六十二条 本章程的解释权属本会理事会。

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